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15.02.2008
» BNDES refuerza mecanismos de combate a la discriminación y amplia transparencia
. Cláusula Social de los contratos del Banco explicita veto a prácticas como trabajo esclavo, infantil y segregación racial y de genero
. Mayores proyectos de financiamiento son puestos a disposición para consulta en la Internet
El BNDES, principal agente de la política de inversiones
del gobierno federal, reforzó su actuación en el combate a
la discriminación de raza o de género, al trabajo infantil y
al trabajo esclavo en Brasil. En ceremonia realizada el
viernes, 15, en la sede del Banco, en Rio de Janeiro, el
presidente Luciano Coutinho lanzó la denominada Cláusula
Social, explicitando en los contratos del BNDES con sus
clientes el veto a prácticas ilícitas de esta naturaleza.
También estuvieron presentes los ministros Luiz Dulci, de la
Secretaría General de la Presidencia de la República, y
Paulo Vannuchi, de la Secretaría Especial de los Derechos
Humanos, además de representantes de la CUT, Fuerza
Sindical, movimientos sociales y ONGs.
Cualquier empresa que busca apoyo financiero junto al BNDES
no puede haber cometido violaciones de este tipo, y la
verificación ya es realizada como condición previa a la
contratación de financiamiento junto al Banco. Pero, a
partir de ahora, esas reglas pasan a integrar, de forma
explícita, los contratos del Banco. Esto muestra que el
cumplimiento de los derechos sociales es cuestión importante
en el proceso de concesión de financiamientos del BNDES, con
la misma importancia que las exigencias financieras y
económicas hechas a los clientes de la institución.
Con esto, el BNDES podrá actuar con mayor rapidez y rigor
para cohibir eventuales prácticas criminosas en proyectos
por él financiados. O sea, al constatar la falta de respeto
a la legislación que trata del combate a la discriminación
de raza o de género, al trabajo infantil y al trabajo
esclavo, el BNDES podrá, de forma transparente y más ágil,
suspender o exigir el vencimiento anticipado del contrato de
financiamiento, imponiendo el pago inmediato de los
desembolsos efectuados.
De esta forma, el BNDES mejora sus instrumentos legales de
acción, atendiendo de manera más eficiente a las prioridades
de la política social del gobierno. Además de los aspectos
estrictamente legales, el hecho que el Banco deje explicito
los ilícitos en sus contratos también refuerza los
instrumentos de control de los órganos gubernamentales y de
la sociedad civil organizada, que pasan a disponer de
mecanismo para fiscalizar e investigar denuncias. De esta
forma, el BNDES espera ampliar la acción integrada de todos
en la fiscalización contra eventuales incumplimientos de los
derechos sociales.
Ventana de Transparencia
Con agenda de trabajo pautada por la busca de mayor
transparencia y aumento del control social de sus
actividades, el Banco también pasa a poner en su sitio de
Internet una lista con informaciones sobre las 50 mayores
operaciones de financiamiento directo con empresas de cada
área del Banco, contratadas en los últimos 12 meses y
actualizadas mensualmente.
Las informaciones puestas a disposición de forma organizada
en el sitio de Internet del Banco posibilita a la sociedad
tener a disposición datos sobre las características de cada
contrato, valores involucrados y objetivos de cada operación.
Estos datos complementan las informaciones que constan en
los informes de prensa y los boletines de desempeño del
Banco que ya están a disposición del público.
La construcción de esta agenda de trabajo es resultado de
seminarios internos y del diálogo permanente con
representantes de los sindicatos, movimientos sociales y de
la sociedad civil. A partir del 2005, fueron puestos en
Internet datos relativos a contratos de préstamos a Estados
y Municipios. El 2006, el Banco pasó a divulgar, también vía
Internet, un conjunto de estadísticas generales sobre sus
préstamos.
Históricamente, el BNDES está preocupado en contemplar
aspectos sociales en sus operaciones de crédito. En el
transcurso de los años fueron creadas condiciones y
cláusulas contractuales relativas a aspectos sociales. Entre
las exigencias previas a la contratación de operaciones de
crédito en el BNDES, se destacan:
• inexistencia de inscripción en el
Catastro del Ministerio de Trabajo y Empleo, que lista
empresas que hayan mantenido trabajadores en condiciones
análogas a la de esclavo;
• comprobación de quitanza de las
obligaciones relativas al Instituto Nacional de Seguro
Social [INSS], al Fondo de Garantía por Tiempo de Servicio
[FGTS] y al pago de tributos y contribuciones federales;
• entrega de la Relación Anual de
Informaciones Sociales [RAIS];
• cumplimiento del programa de
entrenamiento de mano de obra dirigido a la recolocación de
trabajadores despedidos.
Además de esto, el tomador de crédito junto al BNDES también
tiene como obligación la observación de la legislación que
trata del mantenimiento de guarderías para los trabajadores;
protección de personas portadoras de deficiencia o con
movilidad limitada; preservación del medio ambiente;
programas de entrenamiento dirigidos a oportunidades de
trabajo.
Con la Cláusula Social y la Ventana de Transparencia, el
BNDES refuerza su compromiso con el respeto a los derechos
sociales y con la divulgación de sus acciones.
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