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18.10.2007
» BNDES renueva Profarma con plazo de vigencia hasta 2012 y presupuesto de R$ 3 mil millones
· Programa se amplía, con dos nuevas líneas: Exportación y Productores Públicos de medicamentos
· Modificaciones promueven la articulación de la Política Industrial con la Política Nacional de Salud
El directorio de BNDES aprobó la renovación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Cadena Productiva Farmacéutica [Profarma], con plazo de vigencia hasta el 31 de julio de 2012 y dotación presupuestaria hasta R$ 3 mil millones para todo el período. Del total del presupuesto, R$ 1,5 mil millón será específico para financiaciones a la innovación, limitadas a R$ 300 millones por año. Con ello, el programa, cuya vigencia original era hasta diciembre de 2007, pasa a operar con un horizonte de mayor largo plazo, además de haber elevado su nivel de competitividad.
Las modificaciones también abarcan la denominación de Profarma, que ahora se llama Programa de Apoyo al Desarrollo del Complejo Industrial de Salud (antes se llamaba Programa de Apoyo al Desarrollo de la Cadena Productiva Farmacéutica), e incluye los segmentos de equipos médicos, materiales, reactivos y dispositivos para diagnóstico, hemoderivados, inmunobiológicos, intermediarios químicos y extractos vegetales para fines terapéuticos, principios activos farmacéuticos y medicamentos para uso humano.
La nueva denominación del programa espeja la estrategia de amplio apoyo al sector y de articulación de la Política Industrial, Tecnológica y de Comercio Exterior [PITCE] con la Política Nacional de Salud.
De esa forma, Profarma amplió su espectro de actuación, con la creación de otros dos subprogramas: Profarma Exportación y Profarma Productores Públicos, que incluye los laboratorios públicos productores de medicamentos, vacunas, hemoderivados y reactivos y dispositivos para diagnóstico. Los tres subprogramas originales se mantuvieron, pero con cambios de denominación: Profarma-Producción, Profarma-Innovación y Profarma-Reestructuración.
De esa forma, Profarma pasó a incorporar en sus líneas el apoyo a la inserción internacional de las empresas nacionales, a la formación y consolidación de una base exportadora en el País y a la mejora de la eficiencia de la producción pública de medicamentos.
Profarma estará sujeto a evaluaciones cuantitativas de desempeño a cada 24 meses, además de evaluaciones cualitativas del programa.
Principales modificaciones en cada subprograma:
Profarma-Productores Públicos - El nuevo subprograma prevé financiaciones a inversiones en la capacidad productiva y en adecuaciones a los estándares reguladores, modernización o mejoras en la estructura organizacional, administrativa, de gestión, comercialización, distribución y de logística de los productos públicos, apoyo a proyectos innovadores y a la infraestructura pública e innovación en salud en el país.
Se podrán usar recursos no reembolsables del Fondo Social y del Fondo Tecnológico [Funtec]. El apoyo de BNDES se limitará al 80% de los ítems financiables y la contrapartida deberá, necesariamente, aportarla el Ministerio de Salud o secretarías estatales o municipales.
El apoyo estará condicionado a un amplio estudio que el Banco patrocinará en alianza con el Ministerio de Salud sobre la estructura de producción pública de medicamentos en el País.
Profarma-Producción - Seguirá englobando dos instrumentos: financiación y capital de riesgo. Pero los objetivos de Profarma-Producción se ampliaron, permitiendo, a partir de ahora, el apoyo para la adecuación a las exigencias de organismos reguladores internacionales, así como de la Organización Mundial de Salud [OMS]. El objeto es promover la inserción internacional de las empresas que están instaladas en Brasil.
Los costos de la financiación se redujeron: el spread cayó del 3% al año al 1,5% al año para grandes empresas y el plazo de amortización aumentó, llegando hasta 10 años, con un período de gracia de hasta tres años.
Profarma-Exportación - Creación de la línea de Preembarque, permitiendo que micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, constituidas hace como mínimo cinco años, puedan acceder directamente a la nueva línea. Las MPMES estarán libres de la exigencia de garantías reales en operaciones hasta US$ 2 millones por empresa y limitadas a una dotación presupuestaria de US$ 50 millones anuales.
Profarma-Innovación - De la misma forma, ese subprograma seguirá englobando los instrumentos de financiación y de capital de riesgo. La competitividad de Profarma-Innovación aumentó, mediante el aumento del límite de participación máxima de BNDES del 90% al 100% de los ítems financiables y la posibilidad de la no necesidad de constitución de garantías reales para operaciones hasta R$ 10 millones. El plazo de amortización será de 15 años, con un período de gracia máximo de cinco años.
Para promover la articulación de PITCE con la Política Nacional de Salud, se creará un nuevo instrumento que conjugue apoyo financiero con el poder de compra del Estado. En ese sentido, para aquellos productos considerados estratégicos para la Política Nacional de Salud, cuyo desarrollo represente un gran reto tecnológico, BNDES dará apoyo por medio de la participación en el riesgo del proyecto.
Para la definición del conjunto de productos estratégicos se hará un convenio entre BNDES y el Ministerio de Salud y se constituirá un grupo de trabajo mixto, compuesto por representantes de las dos instituciones.
Profarma-Reestructuración - Sustituyó el antiguo Profarma Fortalecimiento de las Empresas Nacionales, pero mantuvo las mismas condiciones anteriores. El apoyo a la reestructuración abarca operaciones de incorporación, adquisición y fusión de empresas que resulten en la creación de empresas de control nacional de mayor porte o verticalizadas.
Cartera - Profarma, creado en marzo de 2004, en el ámbito de PITCE, hoy cuenta con una cartera de R$ 1,02 mil millón en financiaciones, equivalentes a R$ 1,99 mil millón en inversiones. De ese total, alrededor de R$ 920 millones son financiaciones que ya se aprobaron y contrataron.
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