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28.11.2007
» BNDES estudia mecanismos para ampliar
inversiones en el Nordeste
. Encuentro en Brasília busca coordinar acciones con
otras instituciones financieras
. Estrategia prevé apoyo a APLs y a la planificación en el
entorno de grandes proyectos
El presidente del BNDES, Luciano Coutinho, participó este
miércoles, 28, en Brasília, del seminario “El Nordeste y la
perspectiva de crecimiento: la actuación de los bancos
federales en la región". Durante el encuentro, Coutinho
afirmó que “la región Nordeste no puede perder la
oportunidad de acompañar este nuevo ciclo de crecimiento del
país”.
La participación del BNDES en el encuentro hace parte de los
esfuerzos del Banco para ampliar el peso de la región del
nordeste en sus desembolsos. “El BNDES dará prioridad a la
región de modo que la participación del Nordeste crezca
hasta alcanzar por lo menos el nivel de su PIB”, dijo
Coutinho.
La presencia de los demás bancos públicos con actuación
nacional - Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal y Banco
do Nordeste, tiene como objetivo, en una iniciativa inédita,
una acción coordinada entre las instituciones y los
gobiernos con el objetivo de estimular el desarrollo local.
El BNDES tiene como meta duplicar la participación del
Nordeste en sus desembolsos hasta el 2010. En los últimos 12
meses encerrados en octubre, las liberaciones para todo el
país alcanzaron los R$ 66,6 mil millones. En el mismo período,
los estados del Nordeste representaron apenas 8% del total
liberado, equivalente a R$ 5 mil millones.
Tales liberaciones representaron un aumento de 19% en
relación a los 12 meses anteriores. Pero, aún así, según el
presidente Coutinho, los estados del nordeste están
históricamente subrepresentados en el desempeño presentado
por el BNDES en relación a la participación de cerca de 13%
que mantiene en PIB brasileño.
“Queremos corregir esa deficiencia en el plazo más corto
posible”, dijo Coutinho.
El objetivo pretendido por la dirección del Banco traerá,
aliado al desarrollo regional, consecuencias positivas
directas sobre el nivel de empleo y la mano de obra
cualificada en la región. Para hacerse una idea del impacto
de la presencia del BNDES en los estados del Nordeste, los
desembolsos de R$ 19,4 mil millones realizados entre 2000 y 2005
representaron la creación de 184 mil empleos formales en la
región, en el período.
El Plan de Aceleración del Crecimiento [PAC] será
fundamental para sostener el crecimiento nacional y
regional. En el BNDES hay, actualmente, 22 proyectos del PAC
en el Nordeste.
Estrategia del BNDES – La dirección del BNDES aprobó
recientemente la creación de dos líneas de actuación con la
finalidad de reducir las desigualdades regionales y
estimular el desarrollo del Nordeste: el Comité de
Desarrollo Regional y la Secretaría de Arreglos Productivos
Innovadores y de Desarrollo Local. La iniciativa tiene como
objetivo actuar, inicialmente, en dos grandes líneas: el
entorno de los grandes proyectos y en áreas carentes de
nuevas inversiones.
En lo que se refiere al entorno de los grandes proyectos el
comité solicitó la formación de un grupo de trabajo sobre el
puerto de Suape, el primero que será desarrollado por el
nuevo equipo. La preocupación es irradiar el impacto de los
grandes emprendimientos localizados en el complejo portuario
(refinería, astillero, etc.), de forma que la demanda por
materias primas, insumos y servicios pueda ser atendida por
el propio Estado o por otros municipios de la región.
Otro foco de atención reside en el acompañamiento de los
efectos de las grandes inversiones en el territorio (que en
el caso de Suape involucra cinco municipios) en lo que se
refiere a las necesidades de infraestructura de transporte,
habitación, saneamiento. Otro objetivo es identificar nuevas
oportunidades de inversión y traer grandes empresas a la
región. Para eso, según el presidente Coutinho, es necesario
una sintonía fina entre los agentes financieros y los
gobiernos estaduales.
La preocupación de la dirección del BNDES es evitar las
favelización alrededor de los grandes proyectos en la región.
“Alrededor de los proyectos industriales de peso y de
infraestructura ocurrirán impactos importantes. Todo esto
moviliza la población y existe una evidente necesidad de
planificar los efectos de esas inversiones porque no
queremos la favelización de la región”, dijo Coutinho.
Otra vertiente de actuación del BNDES será en las áreas no
contempladas con grandes inversiones y con capacidad
limitada de capturar partes significativas de los nuevos
proyectos en marcha. O sea, el Banco está atento al hecho de
que, además de los desequilibrios regionales, existe la
necesidad de políticas específicas para combatir los
desequilibrios entre las regiones y estados.
Para corregir tales distorsiones, la dirección del BNDES
concentrará esfuerzos en el apoyo a la creación de Arreglos
Productivos Locales (APLs) en espacios marginalizados en la
agenda política, a partir del conocimiento de la cultura
local, de la historia de los pequeños emprendedores y de la
política de los gobiernos para cada uno de los APLs.
Para eso, habrá un esfuerzo conjunto de varias instituciones,
como el BNB, Banco do Brasil y Sebrae, además de
organizaciones de enseñanza, ya que el BNDES no posee
capilaridad para actuar en todas esas regiones. A partir de
esa sinergia, el BNDES podrá utilizar sus recursos para
atraer grandes proyectos para la región y, además, utilizar
su capacidad para financiar infraestructura social, de
transporte colectivo en las grandes ciudades y maximizar los
efectos positivos de las grandes inversiones estructurantes,
como la Transnordestina y la modernización de puertos.
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