Riesgos ambientales y sociales en las líneas de negocios


Los aspectos e impactos sociales y ambientales de los proyectos financiados por el BNDES por maneras directa e indirecta no automática son identificados y tratados en las diferentes fases del proceso de concesión del apoyo financiero, de acuerdo con las orientaciones de las políticas operacionales, en especial de la Política Socioambiental del BNDES.

En la evaluación de proyectos presentados al Banco, son consideradas las informaciones sobre la gestión de los aspectos socioambientales vinculados al desempeño de las actividades del interesado, así como la comprobación de su regularidad en cuanto a cuestiones ambientales y laborales. El cumplimiento de las obligaciones legales es requisito indispensable en el proceso de análisis de concesión de apoyo del BNDES y se suma a las exigencias financieras y económicas hechas a los clientes del Banco.

También son analizados los impactos consecuentes de la iniciativa a ser implantado, tales como: generación y mantenimiento de empleos, trabajo y renta de las poblaciones y dinamización económica y social del entorno territorial de los proyectos.

Para asegurar la promoción de la sustentabilidad en los proyectos apoyados, el BNDES cuenta con instrumentos que auxilian los equipos de análisis y que respaldan las decisiones con relación a las cuestiones socioambientales.

Al encaminar propuestas de financiación para apreciación del BNDES, los postulantes contestan a los cuadros ambientales y de aspectos sociales relativos a la iniciativa y prácticas de las empresas (adjuntos al Guión de Informaciones para Consulta Previa). En la fase inicial del proceso de concesión de apoyo financiero, los proyectos encuadrados son clasificados en función de sus riesgos ambientales de impacto adverso, conforme el cuadro a continuación.

Clasificación en función de riesgos ambientales de impacto adverso
Categoría ambiental Riesgo de impacto
A Actividad relacionada a riesgos de impactos ambientales significativos, o de alcance regional. El licenciamiento requiere estudios de impactos, medidas preventivas y acciones mitigadoras.
B Actividad asociada a impactos ambientales más leves o locales. Requiere evaluación y medidas específicas.
C Actividad no presenta, en principio, riesgo ambiental.

De acuerdo con la Política Socioambiental del BNDES, la clasificación ambiental es contrastada en conformidad con el sector y tipo de actividad, su localización, magnitud y atributos de los impactos ambientales inherentes a la iniciativa. Con base en ese conjunto de informaciones sobre los impactos de los proyectos, son discutidas recomendaciones socioambientales en el Comité de Encuadre y Crédito (CEC) a ser observadas durante la fase de análisis.

En 2011, las operaciones encuadradas, pasibles de clasificación ambiental, presentaron el siguiente perfil:

Perfil del riesgo de impacto de las operaciones encasilladas. Riesgo C, el 38%. Riesgo A y B, el 31%.
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El Banco dispone también de un conjunto de directrices sectoriales con orientaciones específicas para los equipos de análisis sobre las cuestiones socioambientales relacionadas a cada sector. Existen resoluciones internas relativas a los sectores de pecuaria bovina, azúcar, alcohol y generación termoeléctrica a combustibles fósiles. En el año de 2011, fueron aprobadas las Guías Socioambientales para los sectores de pecuaria bovina, sucroenergético y soja, que reúnen las cuestiones fundamentales y los impactos socioambientales típicos de cada sector, además de un resumen de la legislación brasileña y de las normas internas del BNDES sobre el tema.

Otro instrumento de apoyo al análisis de las operaciones es la Metodología de Evaluación de Empresas (MAE), cuyo objetivo es evaluar los activos intangibles de las empresas. Entre los capitales intangibles, la evaluación del capital socioambiental apoya la identificación del grado de compromiso con la Responsabilidad Social y Ambiental (RSA) y sus prácticas asociadas.