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Nota BNDES: Cobertura del FGE a la operación con Mozambique

29/12/2017

El Fondo de Garantía a la Exportación (FGE) es un fondo presupuestario y contable del Tesoro Nacional para dar lastre a las garantías de la Unión por medio del seguro de crédito a la exportación (SCE). El SCE fue creado en 1999 para indemnizar a los exportadores y los financiadores brasileños que no han recibido los créditos concedidos al cliente en el exterior, sea por motivo comercial o político (moratorias, guerras, revoluciones, entre otros). El SCE puede cubrir financiación concedida por cualquier banco, público o privado, brasileño o extranjero, a las exportaciones brasileñas, sin pre restricciones de bienes o servicios o en cuanto al país del importador. Es por ese instrumento que en general son realizadas las financiaciones a exportaciones de bienes y servicios para proyectos de ingeniería en Latinoamérica y en África y la parte de la cartera financiera por el BNDES a las exportaciones de aeronaves de Embraer.

La gestión del SCE/FGE es del Ministerio de Hacienda, que cobra primas que reflejan los riesgos a ser incurridos y exige contragarantías para mitigar los riesgos en que incurre. Los criterios de gestión del fondo son definidos por el Consejo de CAMEX y la aprobación de cada cobertura individual compite al COFIG, colegiado interministerial integrante de la estructura de CAMEX, con base en el Arrangement on Officially Supported Export Credits de OCDE, que establece las tasas mínimas de prima y riesgo cobradas por las agencias de crédito a la exportación y Nota Actuarial aprobada por el Consejo de Ministros de CAMEX.

El desempeño del FGE es ampliamente favorable: en 20 años, el fondo ya ha recaudado para la cuenta única del Tesoro más de US$ 1,3 mil millones en primas (US$ 60 millones solamente en 2017) y ha pagado US$ 51 millones en indemnizaciones en toda su historia.

El flujo interno de análisis por el BNDES, por medio de los diversos colegiados, hasta la aprobación por la Junta Directiva del Banco, solamente se inicia después de la aprobación del mérito y de las condiciones del apoyo por CAMEX y de la cobertura del seguro por COFIG. La financiación a las exportaciones por el BNDES sigue los mismos trámites de aprobación que las demás operaciones del Banco en el mercado interno.

Todos los países industrializados que participan del comercio internacional presentan sistemas públicos de apoyo a las exportaciones. La asunción del riesgo de crédito es el criterio más importante en la dinámica de análisis y aprobación de operaciones destinadas a la exportación, en especial aquellas de largo plazo involucrando relaciones comerciales directas con gobiernos extranjeros. El Estado es el responsable por el seguro a esas operaciones de largo plazo y que protegen básicamente contra riesgos políticos. Este seguro es bueno para el país y para el sector productivo por viabilizar la realización de transacciones comerciales, con la consecuente generación de empleos altamente cualificados.
 

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